1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Управление по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" является правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом Эльбрусского района Кабардино-Балкарской Республики по всем правам и обязанностям, в том числе в отношении сделок, совершенных с муниципальным имуществом, а также по заключенным договорам. (далее - Управление);
1.2. Управление учреждено Решением Совета местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР и является структурным подразделением Эльбрусского муниципального района, подотчетен главе местной администрации Эльбрусского муниципального района. Управление является уполномоченным исполнительным органом местной администрации Эльбрусского муниципального района, осуществляющим функции в области проведения государственной политики приватизации муниципального имущества, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности и земельных участков, а также осуществляющим от имени района его права собственника в отношении муниципального имущества, управление и регулирование вопросов в сфере сельского хозяйства;
1.3.Учредителем Управления является Местная администрация Эльбрусского муниципального района (далее Учредитель);
1.4. Наименование Управления:
Полное: Муниципальное казенное учреждение "Управление по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики ".
Сокращенное: МКУ "Управление по ИО ЗП и СХ".
Тип учреждения – Казенное.
ОПФ – Учреждение;
1.5.Управление в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами Эльбрусского муниципального района, Уставом Эльбрусского муниципального района, Положением о МКУ "Управление по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Положение) и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач перед Местной администрацией Эльбрусского муниципального района. Руководитель и работники «Управления» несут ответственность в соответствии с действующим законодательством;
1.6. Муниципальное казенное учреждение "Управление по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" может иметь на балансе необходимое для осуществления деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
1.7. Муниципальное казенное учреждение "Управление по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" финансируется за счет средств местного бюджета Эльбрусского муниципального района КБР.
1.8. Структура и штатная численность Муниципального казенного учреждения "Управление по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" утверждаются решением сессии Совета местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР.
1.9. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Муниципальное казенное учреждение "Управление по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" в пределах своей компетенции осуществляет координацию деятельности соответствующих структур района.
1.10. Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет, открытый в Управлении финансами Эльбрусского муниципального района, круглую гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки, иную атрибутику юридического лица.
1.11. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 361624 Кабардино-Балкарская Республика, г. Тырныауз, пр-кт. Эльбрусский, 34.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Основными задачами Управления являются:
- осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества и муниципальных земель, в том числе: передача в хозяйственное ведение, в оперативное управление, в аренду, в доверительное управление, в залог, в пользование, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью Эльбрусского муниципального района;
- реализация на основе законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики государственной политики приватизации объектов недвижимости, имущественных комплексов, муниципальных предприятий, основных средств (машин, механизмов, оборудования), находящихся на балансе предприятий, а также земельных участков, находящихся под приватизируемыми предприятиями;
- защита в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики имущественных интересов Эльбрусского муниципального района, методическое и правовое обеспечение процессов приватизации и управления муниципальной собственностью;
- представлять в соответствующие органы отчет о результатах приватизации за финансовый год;
- участие в формировании доходной части бюджета;
- определение и реализация направлений единой муниципальной политики в сфере сельского хозяйства по направлению -
а) содействие развитию предпринимательской деятельности и конкуренции в сфере потребительского рынка, создание условий для привлечения инвестиций в развитие отрасли;
б) поддержка местных товаропроизводителей в реализации производимой ими продукции;
в) создание для производителей сельскохозяйственной продукции условий по ее реализации на рынках и торговых комплексах Эльбрусского муниципального района;
г) оказание консультативной, информационной и иной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
д) разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных ограничений при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
ж) разработка проектов муниципальных правовых актов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательской деятельности.
2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Управление:
- выступает в качестве арендодателя и продавца муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена;
- осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с решениями Совета местного самоуправления Эльбрусского муниципального района;
- осуществляет от имени Эльбрусского муниципального района юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов муниципального образования при продаже и передаче в аренду, субаренду, хозяйственное ведение, оперативное управление и пользование соответствующего имущества и земельных участков;
- осуществляет формирование фонда земель запаса за счет неиспользуемых и (или) изымаемых у собственников и пользователей земель, вносит предложения по их рациональному использованию;
- осуществляет согласование землеустроительной документации земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в территориальных границах Эльбрусского муниципального района;
- осуществляет учет и контроль за использованием садовых и дачных участков;
- осуществляет и координирует работу по формированию очередности, передаче в собственность, продаже и распределению садовых и дачных земельных участков;
- осуществляет контроль за соблюдением административных границ Эльбрусского муниципального района, проводит подготовку необходимых материалов по их изменению;
- осуществляет подготовку и формирование необходимых материалов и документов при продаже и (или) передаче объектов муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена;
- разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля над использованием объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- осуществляет своевременный и полный учет хозяйствующих субъектов, являющихся плательщиками арендной платы согласно договорам аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности Эльбрусского муниципального района;
- осуществляет ведение соответствующих лицевых счетов арендаторов и контроль за поступлением арендной платы в консолидированный бюджет Эльбрусского муниципального района;
- проводит сверки расчетов с арендаторами объектов, находящихся в муниципальной собственности, и выдает справки о состоянии задолженности по арендной плате;
- подготавливает соглашения к договорам аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- ведет претензионную работу в отношении арендаторов, имеющих задолженность по арендной плате;
- осуществляет прием и консультации юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- осуществляет прием, регистрацию и проверку документов юридических и физических лиц, необходимых для подготовки проектов правовых актов местной администрации Эльбрусского муниципального района;
- осуществляет расчет стоимости земельных участков при предоставлении земельных участков юридическим и физическим лицам в собственность за плату;
- осуществляет сбор и представление документальной (графической, текстовой) информации о земельных участках, расположенных в границах Эльбрусского муниципального района;
- проводит мероприятия по инвентаризации земель муниципального Образования Эльбрусского муниципального района и разграничению собственности на землю;
- выполняет мероприятия по формированию земельных участков для внесения в государственный кадастр недвижимости и регистрации права муниципальной собственности для последующей передачи в аренду или собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- рассматривает письменные обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- подготавливает и представляет в местную администрацию Эльбрусского муниципального района документацию по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, а также согласовывает их уставы, положения, трудовые договора, а также осуществляет их учет;
- обеспечивает хранение и передачу в архив документов, образовавшихся в результате деятельности Управления;
- осуществляет ведение реестра муниципальной собственности Эльбрусского муниципального района;
- в установленном порядке заключает концессионные соглашения, договоры безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эльбрусского муниципального района, а также контролирует их исполнение;
- осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности Эльбрусского муниципального района на бесхозяйное и выморочное имущество, находящееся на территории Эльбрусского муниципального района;
- обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимости, являющиеся муниципальной собственностью Эльбрусского муниципального района, и сделок с ними: представляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, соответствующие документы, совершает все действия, необходимые для государственной регистрации права собственности муниципального образования Эльбрусского муниципального района на недвижимое имущество, договоров и других сделок с недвижимым имуществом, прекращения прав, ограничений (прекращения ограничений) на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Эльбрусского муниципального района;
- в отношении подведомственных муниципальных унитарных предприятий осуществляет в пределах своей компетенции права собственника имущества, установленные Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", законодательством Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми Эльбрусского муниципального района;
- осуществляет мониторинг финансово-экономического положения муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Эльбрусскому муниципальному району;
- утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, контролирует выполнение показателей и осуществляет анализ эффективности их деятельности;
- утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципального унитарного предприятия;
- принимает имущество, приобретаемое (передаваемое) в собственность муниципального образования Эльбрусского муниципального района;
- в пределах своей компетенции осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении автономных и бюджетных учреждений Эльбрусского муниципального района, установленные Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", законодательством Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами Эльбрусского муниципального района;
- в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами Эльбрусского муниципального района, организует учет муниципального имущества и ведение его реестра;
- в пределах своей компетенции назначает и проводит документальные проверки, инвентаризацию объектов муниципальной собственности, проверку их целевого использования, контролирует обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;
- ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- от имени Эльбрусского муниципального района выступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности, представляет в пределах своей компетенции интересы Эльбрусского муниципального района по закрепленным в муниципальной собственности акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах организаций, назначает в пределах своей компетенции представителей Эльбрусского муниципального района в органы управления акционерных обществ, других хозяйствующих субъектов;
- взаимодействует с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти по вопросам управления и приватизации государственной и муниципальной собственности;
- ежегодно разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение Совета местного самоуправления Эльбрусского муниципального района проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, изменений и дополнений к нему, проекты нормативных правовых актов по вопросам приватизации;
- осуществляет мероприятия по предпродажной подготовке объектов;
- подготавливает техническую документацию объектов приватизации;
- организует работы по проведению рыночной оценки объектов приватизации (в том числе заключение муниципальных контрактов на оценку) и величины арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
- утверждает условия продажи муниципального имущества на коммерческом конкурсе;
- осуществляет функции по организации и проведению торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков Эльбрусского муниципального района, пакетов акций, закрепленных в муниципальной собственности Эльбрусского муниципального района, прав аренды муниципального имущества и земельных участков Эльбрусского муниципального района, в том числе организует прием заявок на участие в торгах, прием и возврат задатков на участие в торгах, подготовку и размещение информационных сообщений, публикацию в средствах массовой информации и в сети "Интернет" результатов торгов, заключение договоров по результатам торгов;
- формирует и утверждает комиссию по проведению торгов, по проверке соответствия арендаторов требованиям действующего законодательства;
- ведет реестр реализованного имущества (объектов, земельных участков);
- разрабатывает и представляет на утверждение административные регламенты по направлениям деятельности Управления;
- разрабатывает программы развития в сфере сельского хозяйства по направлению выращивание КРС, производство мясо-молочной и сельскохозяйственной продукции и торговля сельхозпродукцией в Эльбрусском муниципальном районе;
- участвует в разработке и реализации программ социально-экономического развития Эльбрусского муниципального района, инвестиционных программ, программ содействия занятости населения и иных программ;

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Управление имеет право:
- получать от федеральных и республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, предприятий, учреждений и других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- требовать от муниципальных предприятий, учреждений и открытых акционерных обществ с долей муниципальной собственности в уставном капитале предоставления необходимых документов и сведений при выявлении нарушений федерального и республиканского законодательства, а также муниципальных правовых актов Эльбрусского муниципального района по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
- обеспечивать в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Эльбрусского муниципального района в судебных органах;
- издавать обязательные для исполнения распоряжения по имущественным вопросам в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Положением;
- организовывать и проводить проверки муниципальных унитарных предприятий и учреждений по вопросам эффективного использования и сохранности муниципального имущества;
- в целях решения вопросов, входящих в компетенцию Управления, привлекать к сотрудничеству в установленном порядке научные организации, а также других юридических лиц и специалистов путем заключения договоров;
- беспрепятственного доступа на муниципальные унитарные предприятия, в учреждения, хозяйственные общества, в уставном капитале которых имеется доля муниципальной собственности; на объекты, сданные в аренду, на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.
3.2. Управление обязано:
- отчитываться в порядке, установленном настоящим Положением, о результатах своей деятельности;
- принимать необходимые меры для обеспечения поступления средств от приватизации, сдачи в аренду и использования муниципального имущества и земельных участков в местный бюджет Эльбрусского муниципального района,
- осуществлять списание основных средств и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;
- осуществлять контроль деятельности муниципальных унитарных предприятий;
по целевому назначению в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой расходов на содержание Управления;
- направлять в установленном порядке в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства, выявленных в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление возглавляет начальник Управления по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой местной администрации Эльбрусского муниципального района.
4.2. Работники управления назначаются на должность и освобождаются от нее по согласованию с курирующим заместителем главы местной администрации Эльбрусского муниципального района по представлению начальника Управления в соответствии с действующим законодательством РФ начальником Управления.
4.3. Начальник Управления осуществляет руководство на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.
4.4. Начальник Управления:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение местной администрации Эльбрусского муниципального района проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- издает распоряжения, дает указания, проверяет их исполнение;
- вносит предложение на утверждение главе местной администрации Эльбрусского муниципального района структуру и штатное расписание Управления, фонд оплаты труда, смету расходов на его содержание;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления по согласованию с курирующим заместителем главы местной администрации Эльбрусского муниципального района;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;
- утверждает должностные обязанности специалистов Управления;
- применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством,
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами Управления;
- контролирует соблюдение финансовой дисциплины при поступлении и расходовании финансовых средств;
- лично контролирует исполнение правовых актов местной администрации Эльбрусского муниципального района по вопросам управления имуществом Эльбрусского муниципального района и другим вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, а также нормативными актами местной администрации Эльбрусского муниципального района.

5. ФИНАНСО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТНЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Финансирование Управления осуществляется из бюджета Эльбрусского муниципального района в пределах средств, предусмотренных бюджетной росписью расходов на текущий финансовый год;
5.2. Управление не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, если они используются для его собственных нужд;
5.3. Управление как администратор доходов местного бюджета осуществляет следующие полномочия:
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
- иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5.4. МКУ "Управление по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" является получателем бюджетных средств местного бюджета и обладает следующими бюджетными полномочиями:
- составляет (в соответствии с требованиями нормативно правового акта Учредителя) и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии);
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств финансовому органу Эльбрусского муниципального района;
- исполняет иные полномочия, установленные настоящим Положением и нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;
- Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в органе, исполняющем бюджет Эльбрусского муниципального района в отделении казначейства;
- учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе.

6. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

6.1. Оплата труда работников Управления осуществляется по должностным окладам, устанавливаемым в соответствии с приложением 3 к Закону Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.98г. №8-РЗ (введено Законом КБР от 30.07.2007 N 61-РЗ; в ред. Законов КБР от 19.12.2011 N 120-РЗ, от 22.03.2012 N 11-РЗ) «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике», раздела 1,3 приложения 2 к Указу Президента Кабардино-Балкарской Республики от 20.07.07г. №47-УП (в редакции от 20.12.10г. №166-УП), Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.13г. №76-УГ;
6.2. Обеспечивается обязательное социальное и медицинское страхование и социальное обеспечение работников Управления в соответствии с законодательством РФ и КБР.
6.3. Обеспечиваются работникам Управления безопасные условия труда и возмещается ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности (получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая (профзаболевания), повлекшего утрату профессиональной трудоспособности).
6.4. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ», Законом КБР от 04.07.1998г. №8-РЗ «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике (в редакции от 30.07.2007г. №61-РЗ) и входит в состав предельной численности муниципальных служащих муниципальной службы Местной администрации Эльбрусского муниципального района.
6.5. Взаимоотношения руководителя Управления и работников учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде и коллективным договором.
6.6. Трудовой коллектив Управления составляют все физические лица, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудовых договоров.
6.7. Трудовой коллектив Управления решает вопрос о заключении с администрацией учреждения коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект.
6.8. Полномочия трудового коллектива осуществляются общим собранием и его выборным органом - профсоюзным комитетом.
6.9. Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией Управления и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством о труде.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Имущество Управления после его ликвидации передается собственнику.
7.3. Управление считается прекратившим свое существование, и его ликвидация считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7.4. При реорганизации и ликвидации Управления, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.